Een beetje suggestief dat wel

 

Een beetje suggestief

 

Beekseweg 
In het ED van woensdag 17 augustus berichtte Jeroen van Sambeek over het nieuwe groenbeleid van de gemeente. Boven het artikel stond de kop “ Meer onderhoud dorpsentrees en wijkgroen” De kop suggereerde al dat er minder geld gespendeerd zou worden aan het onderhoud van het groen in de wijken zelf.

 Als je het nieuwe Groenbeleids- en structuurplan van de gmeente doorleest, blijkt de suggestie te kloppen: de gemeente gaat meer aandacht besteden aan het groen bij de dorpsentrees. De entree van de Laarbeekse dorpen Aarle-Rixtel, Beek en Donk, Lieshout en Mariahout wordt fraaier. Er komt hogere beplanting, meer kleur en meer sierbeplanting. Dat dit ten koste gaat van de uitgaven voor het andere groen is nogal wiedes.

Voor deze beleidswijziging heeft de gemeente een nieuwe filosofie ontwikkeld; niet alle groen is even belangrijk. Er mag dus ook een gradatie in de mate van onderhoud worden bedacht. Deze gradaties zijn: intensief, standaard en natuurgericht. Ook heeft de gemeente het aloude adagium “ groen is emotie ” weer van stal gehaald. Hiermee plaats de gemeente de beleving van inwoners en bezoekers van groen centraal. De aanwezigheid en de kwaliteit van het groen bepaalt in hoge mate de dorpse uitstraling de dorpen. Het groen bij de dorpsentrees doet meer aan de totale uitstraling van het dorp dan het wijkgroen.

Of dit inderdaad zo is, is zeer de vraag. Dit geldt natuurlijk voor de bezoeker, maar de wijkbewoner zal toch allereerst wensen dat het groen in zijn wijk er niet verloederd uitziet! En dit geldt niet alleen voor het wijkgroen langs de wijkontsluitingswegen, maar zeerzeker ook voor het groen in zijn eigen woonstraat. Klaarblijkelijk voelt de gemeente dit ook aan. Ze gaat niet voor niets proberen de buurtverenigingen meer te betrekken bij het groenbeheer in de eigen wijk. Dus meer zelf de schoffel ter hand nemen.

Op zich is hier niets mis mee!

Voor reactie mail naar wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 0653627185

23 August 2011
By on 17:21
Dorpsondersteuners

 

Dorpsondersteuners

 

De gemeente is overgegaan tot het aanstellen van dorpsondersteuners in alle dorpen van Laarbeek. SWL levert hiervoor de noodzakelijke mankracht. Het is de bedoeling dat de dorpsondersteuner het directe aanspreekpunt worden voor de dorpen. Men wil bij SWL af van het doelgroepenwerk en meer generalistisch en vraaggerichter bezig zijn. In het concept WMO staat de nieuwe functie als volgt omschreven:

“ Met de komst van de dorpsondersteuners wordt daarin een belangrijke stap gezet: vertrouwde ‘figuren’ in de kernen omringd door een netwerk van vrijwilligers, die een belangrijke signalerende rol invullen, die proactief op zoek gaan naar slimme oplossingen binnen het (informele) netwerk, maar die tegelijkertijd ook kunnen inschatten wanneer professionele hulp noodzakelijk is.”

 Voor elk van de vier dorpen van Laarbeek is een urenbesteding vastgelegd. Hierin zitten nogal wat verschillen. Zo krijgt de dorpsondersteuner van  Beek en Donk 9 uur, Lieshout 8,75 uur, Mariahout 8 uur en  Aarle-Rixtel 2,7 uur. Deze verdeling is gebaseerd de vraag van de dorpen die bij SWL bekend was. Traditioneel heeft WSL nauwere contacten met Beek en Donk, Lieshout en Mariahout dan met Aarle-Rixtel. Hiervoor zijn historische redenen aan te wijzen. Terecht wordt in Aarle erop gewezen dat SWL  voorafgaande aan de urenverdeling de “behoefte aan ondersteuning ” had moeten onderzoeken.

In Aarle-Rixtel is de verdeling van uren niet goed gevallen. Aarle voelt zich een beetje achtergesteld bij de rest van Laarbeek. Eerlijk gezegd kan ik mij hier wel iets bij voorstellen. Het altijd actieve dorpsplatform Aarle-Rixtel is hierin ingedoken en heeft onlangs in een ferme brief WSL gemaand een wat redelijker verdeling op te stellen voor deze wat zij noemen een “ eenzijdige en subjectieve verdeling van uren”.

Aan deze brief is een bijeenkomst van het Platform en de dorpsondersteuner van Aarle-Rixtel, Maartje Bressers, voorafgegaan. Het verslag van  deze bijeenkomst evenals de brief aan SWL staan op de website  van het Platform ( www.dorpsplatform.nl )  Klaarblijkelijk heeft er geen goede inventarisatie van de problematieken aan de verdeling ten grondslag gelegen.Of is de problematiek in Aarle een stuk minder groot dan in de andere dorpen van Laarbeek. Ik kan me dat, eerlijk gezegd, niet voorstellen.

Het Dorpsplatform gaat in overleg met de verenigingen een nieuwe inventarisatie maken van onderwerpen waarbij de hulp van de dorpsondersteuner gewenst is. Wordt dus vervolgd.

Voor reactie mail naar wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 0653627185

 

22 August 2011
By on 20:10
Einde vakantie

 

Einde vakantie

 

Ik heb de indruk dat de komkommerweken nooit zolang geduurd hebben als dit jaar. Er is nog nooit zo weinig nieuws geweest als in de afgelopen vakantieweken. Dit zal nu wel veranderen , want vandaag beginnen de scholen weer en de vakantie zit voor de meesten van ons erop.

Ook het openbare leven begint weer te leven. Vanavond is er een voorlichtingsbijeenkomst in het Dorpshuis te Lieshout over de afsluiting van Hoofakker in verband met werkzaamheden. Er wordt voor nogal wat overlast gevreesd met name door extra verkeer door de Ribbiusstraat , de Heuvel en de Molenstraat. Ook is het niet heel duidelijk van welke wegen het sluipverkeer gebruik zal gaan maken. Verkeerswethouder Biemans heeft al aangekondigd dat de gemeente de ontwikkeling heel alert zal volgen.

Ik denk dat er met name problemen zullen ontstaan op De Heuvel. De gereconstrueerde Heuvel leent zich niet voor veel verkeer. Uitdrukkelijk is er bij de reconstructie voor gekozen de doorgaande verkeer over De Heuvel te ontmoedigen. Met name de hoek Dorpsstraat- Molenstraat zal een lastig punt worden. Het ware te overwegen het doorgaande verkeer voor de duur van de  afsluiting van Hoofakker via Papenhoef te leiden of – minder ingrijpend- tijdelijk een eenrichtingverkeer op De Heuvel instellen. Dit zou een aantal problemen en gevaarlijke situaties voorkomen.

Voor reactie mail naar wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 0653627185

 

21 August 2011
By on 08:23
OJA

 

OJA

 

Oja_2093498a 
 

 

 

Het Aarle-Rixtelse kerkbestuur heeft per brief OJA de huur opgezegd.Per 31 augustus mag het Open Jongerencentrum geen gebruik meer maken van de accommodatie die hen door het kerkbestuur van O.L. Vrouw Presentatie om niet ter beschikking was gesteld. Als reden geeft het kerkbestuur op dat zij de ruimte voor haar eigen activiteiten nodig heeft.

De brief kwam voor OJA als een verrassing. Het Open Jongerencentrum had niet gedacht dat dit al zou snel zou gaan spelen. Nog maar een paar jaar geleden had OJA ingrijpende verbouwingsplannen aan de gemeente voorgelegd. Het prijskaartje was dermate hoog dat de gemeente adviseerde een goedkoper plan te ontwerpen. Sindsdien werd het stil rond het jongerencentrum.

De reactie van wethouder Briels op de stap van het Aarlese kerkbestuur was uitermate vreemd en eigenlijk genant. De wethouder vond dat het opzeggen van de huur niet zijn pakkie aan was.” De gemeente is geen probleemeigenaar ” liet hij heel trendy de media weten. Op zich is het natuurlijk heel vreemd om dit uitgerekend uit de mond van een wethouder van De Werkgroep te moeten horen. De Werkgroep is immers steeds bij uitstek de partij die in het verleden opkwam voor OJA…. tot de partij in het college kwam. Briels zit klaarblijkelijk stevig onder de financiële knoet van zijn college wethouder Vereijken. Speelruimte heeft hij niet als ergens extra  geld mee gemoeid is. Blijmoedig schikt Biels zich hiernaar.

Een Open Jongerencentrum is een algemene voorziening die in een gemeente aanwezig moet zijn. De gemeente heeft dit ook steeds als zodanig erkend. Niet voor niets praten we al jaren over een betere voorziening voor OJA; zelfs in het Idop Aarle-Rixtel is dit met evenzoveel woorden opgenomen. De gemeente is er dus wel degelijk bij betrokken; nu puntje bij paaltje komt trekt Briels zijn troepen terug. Over ruggengraat gesproken !

Onbegrijpelijk dat Briels vindt dat de gemeente niet de probleemeigenaar van OJA is. Alsof de gemeente geen taak heeft op het terrein van het jongerenwerk. Grote bullshit!

Of gaan we weer terug naar de tijd van God voor ons allen en ieder voor zichzelf.

De volgende web-log komt maandag a.s.

Voor reactie mail naar wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 0653627185

17 August 2011
By on 13:32
Komkommernieuws

Komkommernieuws

 

Ik heb het concept subsidieprogramma 2012-2015 doorgelezen. Het stuk staat op de website van de gemeenten.Zie hier ) Wat in het stuk opvalt is dat er geen  echte keuzes worden gemaakt. Kennelijk durft het college dit niet aan . Het scheert alle verenigingen zonder onderscheid over een kam via de kaasschaafmethode. Dit schuift het werkelijke probleem  alleen maar op. Eigenlijk is dit laf.

Een aantal andere gemeenten tonen meer lef. Zo bij voorbeeld de gemeente Asten die wel duidelijke keuzes op dit punt durft te maken.(  Zie het ED  ) Dit is helder. Helder is ook Gemert-Bakel bij het afwijzen van kleine subsidies, al speelt Gemerts burgemeester hierbij wel wat te zeer de vermoorde  onschuld ( Zie eveneens het ED ) en plengt hij wat te gemakkelijk krokodillentranen.

Politiek is keuzes maken. Een wat angstig Laarbeeks college durft dit kennelijk niet. Dit is in zekere zin ook het geval in het concept beleidsplan WMO. Het college heeft een zeer uitvoerige beleidsplan gepresenteerd met heel veel blah blah, maar zonder duidelijk prioriteiten te stellen. Eerder een stuk vol mooie intenties dan een duidelijk programma. Het is dan ook meer een evaluatie van het oude programma dan een beredeneerd beleidsprogramma voor de komende periode.

Laarbeek is kennelijk nog niet losgekomen van de start van de WMO in 2007 . Leefbaarheid wordt het hart van de WMO genoemd. Dat is de keuze voor de brede uitleg van de WMO. Zo valt alles onder de WMO en wordt het geheel een onhanteerbare rijstebrij.  Verstandiger lijkt mij de WMO te zien als een participatiewet die voor de gemeente een compensatieplicht inhoudt. Hier hebben we onze handen al meer dan vol aan. Leefbaarheid is een ander chapiter .Door leefbaarheid benoemen als sturingsfilosofie voor het WMO-beleidsplan loop je een containerbegrip achterna. Dit is bij voorbaat een mislukking inbouwen.

Voor reactie mail naar wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 0653627185

14 August 2011
By on 08:23
Dit is echt geen komkommernieuws

 

Dit is echt geen

komkommernieuws

 Jef Jonker, oud- wethouder van groeistad Helmond, feliciteerde via Twitter Ad de Koning met zijn artikel in het ED over de bevolkingsontwikkeling van Helmond. Dat Sjef Jonkers reageerde verbaasde mij niet; wel de positieve toon van zijn reactie. Deze voor Helmond minder gunstige ontwikkeling moet hem toch aan het hart gaan, zou je zo zeggen. Wat is er aan de hand?

SRE  Ruim een maand geleden verscheen het woonmarktonderzoek van het SRE. Hierin is de woningmarkt in Zuidoost-Brabant is voor het eerst vergeleken met zes andere stadsregio's. Het SRE wil de gegevens uit deze zogenaamde Woonbarometer gaan gebruiken om het beleid ten aanzien van nieuwbouwplannen indien nodig bij te sturen. Het onderzoek, dat vanaf nu twee keer per jaar gaat verschijnen, is volgens Ron Hensen, beleidsadviseur ruimte en wonen bij het SRE, gebaseerd op cijfers van de Nederlandse Vereniging van Makelaars (NVM) en het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). "We plaatsen de beschikbare cijfers in een relevante context, zodat wij er als regio op kunnen anticiperen", aldus Hensen in het ED van 21 juli jl. Uit het woonmarktonderzoek van het SRE bleken de steden Eindhoven en Helmond nog steeds nieuwe inwoners uit de regiogemeenten aan te trekken. In een stagnerende woningmarkt groeiden zij bijgevolg nog steeds. Dit klonk geruststellend. Het SRE-onderzoek had overigens betrekking op de jaren 2008 en 2009. Niet op 2010.

Onderzoek van de gemeentelijke bevolkingscijfers van 2010 laten een trendbreuk zien: de steden Helmond en Eindhoven zijn steeds minder in trek bij de regiobewoners en verliezen inwoners aan de regiogemeenten. Over 2010 heeft Helmond een negatief migratiesaldo van 142. In 2009 stond hier nog een positief saldo tegenover van 51.

In het artikel in het ED van zaterdag 6 augustus zet Ad de Koning de cijfers fraai langs elkaar.( KLIK HIER ) Hij vermeldt er niet bij wie het onderzoek uitgevoerd naar de cijfers over 2010. Ik neem aan dat het een eigen onderzoek betreft van het ED. De uitkomst verbaast mij overigens niet. Al langer constateren wij dat de vraag naar bouwkavels in de nieuwe uitbreidingsplannen van de dorpen onverminderd groot blijft ondanks de crisis. Zouden de cijfers die het ED nu presenteert mogelijk een verklaring voor de populariteit van de bestemmingsplannen in de regiogemeenten zijn? Het zou mij niet verbazen. Ik ben reuze benieuwd naar de achterliggende motieven voor deze verhuisbeweging. Zijn de dorpen aantrekkelijker dan de stad? Dit wordt de prangende vraag.

Volgende web-log komt aanstaande maandag.

Voor reactie mail naar wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 0653627185

10 August 2011
By on 19:09

 

Einde zomerreces

 

 De web-log is ongeveer een maand uit de lucht geweest. In de laatste log op 8 juli kondigde ik aan dat ik op 8 augustus de web-log weer zou hervatten, tenzij er in de tussenperiode schokkende zaken hadden plaatsgevonden. Uit het feit dat er sinds die datum geen extra web-log verschenen is, mag u afleiden dat er nauwelijks iets schokkends gebeurd is in Laarbeek. Het is heel duidelijk komkommertijd in Laarbeek geweest. Eigenlijk is dit alle jaren zo in de vakantieperiode. Dit moet ook kunnen.

Overigens blijkt nu dat ik mij begin juli danig vergist heb. Heel optimistisch dacht ik dat er rond 8 augustus wel weer voldoende activiteiten zouden zijn. Dit blijkt nog niet het geval te zijn. Het politieke leven moet ook nu nog op gang komen. Dat zal nog wel even duren. Dus start ik deze web-log op een zacht pitje op met een  eerste web-log na de vakantie vandaag en een eerstvolgende aflevering  op donderdag 11 augustus a.s.

Is er in de afgelopen maand dan helemaal niets vermeldenswaardigs gebeurd in Laarbeek? Natuurlijk wel. Ik stip de volgende punten aan: 

-         Het kerkbestuur van Aarle-Rixtel heeft voor mij nogal onverwacht de huur aan OJA opgezegd;

 -         De gemeente krijgt een extra subsidie van 4 ton voor de verbouwen modernisering van het Dorpshuis in Lieshout; 

-         De rotonde Herendijk is opengesteld, maar lijkt wel heel wat lastig voor grote vrachtwagens die Lieshout in moeten.

-         De agenda’s voor de commissievergaderingen van het eind van de maand liggen er al. Op 1 september zal de raad zich in een besloten vergadering buigen over de strategie rond de weg. Het CDA had hierop in de laatste raadsvergadering met klem aangedrongen.

 -         Op de website van de gemeente is het concept –beleidsplan WMO 2012-2015 en subsidies gepubliceerd. Ik ben heel benieuwd naar de inhoud en de vernieuwingen die het college voorstelt. De presentatie van de plannen door wethouder Briels voor de vakantie aan de raad was veelbelovend.

 De eerstvolgende web-log komt  donderdag a.s.

 Voor reactie mail naar wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 06 53627185

 

7 August 2011
By on 13:08
Zomerreces

 

Zomerreces

 

De jaarlijkse vakantieperiode breekt weer aan. Ook de web-log gaat met vakantie. Dit betekent dat de komende weken er geen nieuwe aflevering van de web-log zal verschijnen. Er is in de komende weken weinig politiek nieuws te verwachten.  Er is dus even rust aan het front.

Ik zal deze rustpauze alleen onderbreken als er echt “ breaking news ” is, dat volgens mij hoognodig van commentaar voorzien moet worden. Nu dus een paar weken tijd geen vergaderingen etc. Lekker tijd om thuis allerlei dingen te doen.

 De eerst volgende reguliere aflevering staat gepland op maandag 8 augustus a.s.

Tot 8 augustus.

 

 Laarbeek

 

 

Voor reactie mail naar wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 06 53627185

7 July 2011
By on 21:10
Regioraad

 

Regioraad

 De Regioraad heeft unaniem ingestemd met de Regionale Agenda. In de regionale dagbladen heb nauwelijks iets gelezen over de vergadering van de Regioraad. Met name na het scherpe artikel in het ED over de ontmanteling van het SRE heeft mij dat verbaast. Voor het artikel KLIK HIER

 Het enige verslag van de regioraadsvergadering ben ik tegen gekomen op de site van het SRE , WWW.SRE.NL .Ik neem het artikel letterlijk over:

 “ Regionale Agenda 2011-2014 vastgesteld: gemeenten in Regio Eindhoven blijven samenwerken

De 21 regiogemeenten hebben op 30 juni unaniem uitgesproken dat ze blijven samenwerken. Door de Regionale Agenda 2011-2014 vast te stellen, hebben ze afgesproken samen te werken op de thema’s economie, leefomgeving en sociale leefbaarheid.

In onze regio werken we al jaren nauw samen. Deze samenwerking is succesvol en wordt vaak als voorbeeld gebruikt. Burgemeester Ligtvoet (Nuenen): “We hebben een goede geschiedenis als het gaat om intergemeentelijke samenwerking. Het is onze taak om die sterk en herkenbaar te houden.” Tijdens de Regioraadvergadering is door iedereen uitgesproken dat deze samenwerking voortgezet moeten worden. Eensgezind werd de nieuwe Regionale Agenda gezien als hèt strategische instrument om deze samenwerking te komende jaren vorm te geven.
Burgemeester Mikkers (Veldhoven): “we zijn de slimste regio van de wereld, met slimme gemeenten en dan moeten we ook slim samenwerken. Met deze Regionale Agenda zetten we de regio in zijn kracht, via krachtige gemeenten op basis van ontwikkelingen van onderaf.” De regiogemeenten hebben door de unanieme besluitvorming in de Regioraad laten zien dat de regio een geheel is.

De Regionale Agenda 2011-2014 is gemoderniseerd ten opzichte van de vorige. SRE-voorzitter Van Gijzel “We hebben niet de makkelijkste weg gekozen. De wereld verandert en wij moeten daarop een goed antwoord hebben en daar de lead in nemen. We zijn erin geslaagd om met elkaar na te denken over wat de samenleving vraagt en welke uitdagingen er zijn. Dat proces getuigt van heel veel vertrouwen in elkaar en veel herkenning.”

In de Regionale Agenda wordt gesproken over Multilevel governance. De regio wordt bestuurd op verschillende overheidsniveaus (lokaal, subregionaal en regionaal), en er wordt steeds geschakeld tussen de verschillende niveaus. SRE-voorzitter Van Gijzel: “De regio vindt zijn kracht door niet alles op de schaal van de 21 te doen.” Burgemeester Veltman (Someren): “we moeten elkaar vast blijven houden in de regio. Ook op subregionale schaal hebben we het SRE nodig, bijvoorbeeld als het gaat om het binnenhalen van subsidies en het realiseren van een multiplier effect”.
Van Gijzel: “We moeten de subregio’s definiëren vanuit de gezamenlijkheid van de 21. Afstemming is heel belangrijk. Met elkaar worden we sterker.”

De Regionale Agenda wordt in de komende maanden door 3 commissies verder uitgewerkt wat betreft het meest passende overheidsniveau bij projecten. Hierbij worden de inspraakreacties van de gemeenten meegenomen. De resultaten van de commissies worden in het Werkprogramma 2012 opgenomen. Dit wordt besproken in de Regioraad van oktober.

Mooie woorden. Nu de praktijk nog.

Voor reactie mail naar wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 06 53627185

6 July 2011
By on 20:03
Jaarrekening

 

Jaarrekening

 

Elk jaar een kadernota, elk jaar een vaststelling van jaarrekening en jaarverslag en een (meerjaren) begroting, met tussendoor nog enkele rapportagemomenten. Voor je het weet is het jaar weer om en begint het hele circus weer van voren af aan. Is dit wel zo hard nodig? Wat is de meerwaarde van dit alles? Verspillen wij niet veel tijd en energie aan wat in de praktijk niet meer dan en soort jaarlijkse rituele dans is? Dit zijn vragen die al langer bij mij naar boven komen.

 Ambtelijk wordt enorm veel werk verricht om de informatiecyclus te voeden. Dat is zeker. Toppunt van waanzin is dat, als het ene stuk bestuurlijk wordt besproken, men alweer druk bezig is met het produceren van het volgende. De neiging is de documenten zo volledig mogelijk te maken. Helaas werkt dit juist de onoverzichtelijkheid in de hand en hindert het zelfs de sturing. Als ergens de informatieparadox optreedt, dan is het wel in deze P&C-cyclus. De hoofdoorzaak hiervan is dat P&C-produkten een mix zijn van stuurinformatie op doelen en resultaten, bedrijfsvoeringinformatie en externe verantwoordingsinformatie conform de regelgeving. Dat zou m.i. anders moeten: beperktere informatie, maar wel to the point; kortere doorlooptijden en minder overlappingen. Er zou veel op bespaard worden. Vereenvoudiging tot in de essentie leidt niet alleen tot een  besparing, maar ook tot betere sturingsinformatie.

 Het bovenstaande is niet nieuw en het belang wordt  breed onderkend. Diverse auteurs hebben de afgelopen jaren gepubliceerd over het optimaliseren van de P&C-functie. Puts en Aardeman zijn wel de bekendsten. Aardema spreekt zelfs van een control die velen ‘tot last’ is. Hij pleit voor het terugdringen van het aantal plannen en rapportages, het uitfilteren van herhalingen en het korter, leesbaarder en bruikbaarder maken van teksten als belangrijke elementen. In het blad van de BNG wordt gepleit voor een meer fundamentele verandering van het P&C-instrumentarium. Sturing op doelen en resultaten moet centraal worden gesteld en niet meer verweven worden met externe  verantwoordingsinformatie en informatie over de bedrijfsvoering. Vereenvoudiging leidt volgens BNG in de essentie leidt niet alleen tot een  besparing, maar vooral ook tot betere sturingsinformatie. Zo zou b.v.de jaarrekening teruggebracht kunnen worden tot haar essentie: de financiële verantwoording over het afgelopen jaar, met als belangrijk bespreekpunt de bestemming of afdekking van het rekeningsaldo.

 Op raadsniveau is de essentie of er beleidsinhoudelijke, dan wel financiële afwijkingen zijn of dreigen. De actieve informatieplicht vereist dat het college de raad direct informeert, maar één vast rapportagemoment is daarnaast aan te bevelen. Als er halverwege het jaar gerapporteerd wordt, leidt dat tot zinvolle informatie op een moment dat de raad nog daadwerkelijk kan bijsturen. De begrotingsuitvoering bestaat voor ongeveer 95 procent uit reguliere activiteiten. Dit kan, zo lang er geen essentiële afwijkingen aan de orde zijn, worden overgelaten aan de ambtelijke organisatie.

Een jaar is zomaar om en dan wordt de cyclus weer herhaald. In een raadsperiode betekent dat vier keer een kadernota, een jaarrekening en een begroting. Met iedere keer weer een min of meer uitvoerige bestuurlijke behandeling daar omheen. Waarom doen we dit? Op dit punt is nog een volgende stap mogelijk. De zittingsperiode van een gemeenteraad is vier jaar. Waarom zouden we dan ook niet meer vanuit een vierjarencyclus denken? Aan het begin van een raadsperiode wordt een coalitieakkoord gemaakt. Dat is in feite het kaderstellende stuk voor de komende vier jaar, waarop politiek gestuurd moet worden. Voorwaarde voor deze politieke sturing is dat er duidelijke doelstellingen en een beperkte set van indicatoren worden opgenomen. Het coalitieakkoord vindt zijn financiële vertaling in de eerste (meerjaren)begroting. Deze verdient een degelijke behandeling en is maatgevend voor de komende jaren. De begrotingen van de drie jaren daarna krijgen meer het karakter van jaarlijkse bijstellingen.

 In de tussenberichten wordt gerapporteerd over de financiële én inhoudelijke voortgang. Dit kan teruggebracht worden naar één formele (zomer)rapportage, die verschijnt op een moment dat nog beïnvloeding mogelijk is. De tussenrapportage legt verantwoording af over een behoorlijk deel van de begrotingsuitvoering van dat jaar. Zo wordt de raad effectief geïnformeerd over de voortgang en worden noodzakelijke bijstellingen in de verwachte uitkomsten tijdig gemeld.

 Veel is daarbij afhankelijk van de discipline van de gemeenteraad zelf. Door deze opzet verschuift de bestuurlijke aandacht van de financiële cyclus, naar meer inhoudelijke zaken en dat zou precies de bedoeling moeten zijn. P&C moet immers ondersteunend zijn aan het primaire proces. De commissie Sturend Laarbeek zou hier eens naar moeten kijken.

 Voor reactie mail naar wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 06 53627185

5 July 2011
By on 20:52